3月4日，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂开幕，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福携三份提案参会。

　　南都·湾财社记者了解到，今年李书福的提案主要聚焦于推行无障碍用车标准与先行示范项目建设、推动汽车产业实现“双碳”目标、促进汽车后市场高质量发展等方面。

　　力争在主要城市

　　建设落地首批全国标准无障碍出租车项目

　　根据2021年第七次人口普查数据，全国老龄化人口2.6亿人，人口老龄化进入快速增长期，预计到2030年将达到近4亿人；此外，我国还存在2400万余名行动障碍人士。

　　但李书福观察发现，国内出租车和网约车市场尚未配备完善无障碍出行所需产品服务，未针对特需人群提供均等化的出行解决方案。

　　据悉，2021年3月，无障碍环境建设纳入国家“十四五”规划纲要和2035年远景规划；2023年9月1日，国家《无障碍环境建设法》正式施行；2024年1月，交通运输部会同国家铁路局、中国民用航空局、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室等6部门和单位印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》。

　　李书福指出，法规的颁布施行和政策保障的出台，为无障碍用车标准的设立推行提供了上层设计，但具体到落实层面，关于车型、服务、运营等方面的标准尚待进一步完善，着眼当下，主要存在缺乏行业标准支持、推广落实力度不一、投放政策门槛较高、运营成本无法覆盖、社会协同支持不足等问题。

　　为此，李书福建议，在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划，在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设，充分发挥“标杆”和“样板”的示范带动作用，力争在主要城市建设落地首批全国标准无障碍出租车项目。

　　建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系

　　虽然我国汽车产品因油耗走低、新能源转型而“低碳”优势明显，但种种现象证明，“低碳”发展仍需要政策保驾护航。比如，现行《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“《积分办法》”）无法直接与碳排放体系衔接；碳减排进入深水区，推进成本高、难度大；同一行业碳排放数字化管理呈分散性，缺乏行业标准或监督等。

　　李书福为此建议，建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认；优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制；加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划的碳减排；加强数字化碳管理工具的规范化管理。

　　建议赛车场享受房产税和城镇土地使用税优惠政策

　　根据中国汽车工业协会统计，2023年，我国汽车产销突破3000万辆，其中新能源车产销突破900万辆，占比超过30%。我国汽车产销总量连续15年稳居全球第一。今年1月份，公安部发布数据显示，截至2023年我国的汽车保有量达3.36亿辆，汽车驾驶人达4.86亿人，位居世界第一。

　　与此同时，中国汽车运动也迎来飞速发展，根据中国汽车运动联合会相关报告，国内取得国际认证的赛道数量跻身世界前三，每年举办包括F1方程式世界锦标赛等在内的大型赛事活动超过百场。随着周冠宇成为F1第一位中国车手，更多的年轻人投身汽车运动，带动了汽车后消费市场的蓬勃发展。

　　近年来，国务院相关部委陆续出台了相关政策文件，推动汽车运动和汽车市场消费发展，比如《“十四五”体育发展规划》（以下简称：《规划》）明确指出要制定相关项目发展规划，重点发展汽车等户外运动产业；《全民健身计划(2021—2025年)》（以下简称：《计划》）中明确指出通过普及推广汽车等户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给，促进体旅融合；2023年10月，商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》（以下简称：《意见》）明确指出要构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能（网联）汽车等新型赛事活动。

　　“尽管未来发展潜力巨大，但我国汽车运动的发展基础仍较为薄弱，赛道设施、参与人群和产业规模与发达国家相比有较大差距。”李书福指出，根据中国汽车摩托车运动联合会2023年度报告，国际国内认证注册的场地（包含卡丁车）超过20条，其中超过80%由社会力量投资兴建。但由于相关政策配套不到位，限制了我国汽车运动产业的发展。

　　因此，为推动相关政策落地实施，进一步支持汽车运动发展，促进汽车后市场高质量发展，李书福建议，修订或完善相关政策。将符合国际国内相关标准的赛车场（包括国际汽联认证的用于竞赛的卡丁车场）项目列入自然资源部支持性供地目录，明确赛车场项目的土地供应标准、建设要求、使用期限等相关事宜。

　　他还建议，赛车场及相关配套设施按照体育场馆可享受房产税和城镇土地使用税优惠政策；出台相关实施细则，促进《规划》《计划》和《意见》的有效落实。

（文章来源：南方都市报）